號: 003205044/201910-77802  信息分類: 新聞發布會解讀
 內容分類: 綜合政務  發文日期: 2019-10-15
發布機構: 滁州市民政局  生成日期: 2019-10-15
 生效日期: 2019-10-15 08:56:03  廢止時間: 五年
號:  詞: 新聞發布
人: 滁州市民政局  人: 滁州市民政局
內容概述: 新聞發布會

【新聞發布會解讀】市民政局召開新聞發布會解讀養老體系建設相關內容

滁州市人民政府信息公開www.afmzji.live2019-10-15 08:56
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市民政局新聞發布會內容

(社會養老服務體系和養老智慧化建設)

滁州市民政局 范新玉


各位新聞媒體記者朋友們,主持人:

上午好,十分高興有這么一次宣傳我市養老服務工作的機會。

我市人口老齡化程度日趨嚴峻,截止2018年底,我市60周歲以上老年人口占比為19.57%(上一年為18.57%),65周歲以上老年人口占比13.48%(上一年為12.27%),分別比上一年度提高1、1.21個百分點。

近年來,為積極應對人口老齡化,滁州市委、市政府認真貫徹落實《老年人權益保障法》,高度重視社會養老服務體系建設,采取有力措施,加大工作力度,已初步構建了以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。

根據本場新聞發布會計劃,下面我主要介紹一下我市社會養老服務體系建設三個方面的相關情況:

第一,介紹一下我市老年人福利和保障情況

一是建立基本養老共服務清單發布制度。清單內容包含政府供養老年人兜底保障、困難老年人養老服務支持、普惠型養老服務、老年人優待服務4類服務8個具體項目;明確了基本養老公共服務項目、服務對象、服務內容及標準等多個方面內容,做到清單之內項目以政府支出責任為主,清單之外項目以個人和家庭支出責任為主,倡導家庭和子女履行贍養義務。

二是保障困難老年人基本生活。注重低收入老人的兜底保障,建立社會救助保障體系,保障城鄉貧困老人的基本生活,將符合條件的老年人納入特困供養和低保救助范圍,保障其基本養老需求。今年以來,全市共將20487名老年人納入特困休養保障對象,將54515名老年人納入低保救助對象,1-9月份,共發放特困供養保障資金8300余萬元,發放低保救助資金1.76余億元。

三是堅持普惠制高齡津貼制度。為具有滁州市戶籍、年滿80周歲以上的老年人發放高齡津貼,2018年,我市在全省率先開展地級市高齡津貼提標,繼滁州市區2018年高齡津貼提標后,鳳陽縣、定遠縣也先后進行了提標,1-9月份,全市共發放高齡津貼5181.79萬元、惠及11.5余萬老年人。

四是建立完善政府購買居家養老服務。2016年我市出臺社區居家養老政府購買服務實施方案,為滁州市區散居特困供養、低保、獨居(空巢)、計劃生育特殊困難家庭等四類老人購買居家養老服務,提供生活照料、衛生清潔、醫療協助、陪同外出、精神慰藉等服務,在服務過程中先后發現多起老人患病給予緊急救助,老人和社會反響較好,2018年、2019年我市又先后兩次對服務對象進行擴面,讓更多老年人享受政策福利。截止目前,鳳陽、來安、明光、天長也先后建立了政府購買居家養老服務政策,定遠、全椒也正在積極推進。同時,還配套建立了低收入老年人居家養老服務補貼發放制度,對未享受政府購買服務的困難老年人,按每人每月10-136元的標準發放居家養老服務補貼。1-9月份,全市共為5000余老年人提供14.3萬人次35.8萬小時的居家養老服務,為4.2萬困難老年人共發放居家養老服務補貼729.14萬元。

第二,介紹一下我市養老院服務質量建設專項行動開展情況

圍繞貫徹落實習近平總書記關于養老院服務質量建設重要指示精神和黨中央、國務院高質量發展決策部署,民政部等六部門自2017年聯合啟動為期四年的全國養老院服務質量建設專項行動。

我市深入貫徹落實國家、省統一部署,2019年專項行動以“清隱患、防風險,補短板、促達標,轉機制、提質量”為主要任務,以養老機構中每一位老年人都能生活得安心、靜心、舒心,安享幸福晚年為總目標,著力防范和化解養老服務領域重大風險,持續推進養老機構服務質量邁入長效機制建設新階段。經過兩年多的努力,專項行動取得了階段性成效,全市148家養老機構通過隱患排查整治,共整治安全隱患3000余處,依法取締、關停、撤并不具備整改條件的養老機構10余家,養老機構服務水平得到進一步提升。具體體現在以下方面:

一是硬件基礎設施更加完善。加大財政投入力度,對養老機構尤其是農村敬老院的宿舍、食堂、浴室、洗衣間、廁所等基礎設施進行改造,農村敬老院居住條件得到大大改善。

二是重大安全隱患全面消除。兩年來,市、縣兩級共投入4000余萬元,加強養老機構消防設施提升改造,全面清除消防安全隱患,2018年在全省率先實現養老機構消防許可全覆蓋;加大對養老機構食品安全監管,督促養老機構實施廚房改造,目前全市141個養老機構食堂已有123個取得食品經營許可證,年底前能全部取得,通過檢查。2019年結合專項行動,市、縣兩級民政部門重點對養老院9類突出消防安全問題和28項基礎指標進行整治核查,截止目前,28項基礎指標已全部達標。

三是醫養結合發展深入推進。將養老機構醫養結合情況納入政府考核指標,加大資金補助力度,鼓勵與支持養老機構開展醫療服務,對養老機構設立醫務室(護理站)的給予一定補助,從市福彩公益金中安排近1000萬元用于建設護理型特困供養機構或在特困人員供養機構中設立特護區,為患病或失能失智的特困供養人員提供護理服務。截止目前,我市有53個養老機構已內設醫務室(護理站),其余均與醫療機構簽訂了合作協議。

四是養老服務隊伍逐步加強。出臺養老從業人員學費補償和入職獎補實施辦法,進一步吸引優秀人才從事養老行業,鼓勵現在養老護理人員提升學歷水平和護理技能。扎實開展養老護理人員培訓,今年以來,市、縣兩級民政部門共組織了各類培訓12次,其中,崗前培訓4次,崗位提升培訓8次,養老院管理及服務人員共700多人參加培訓。

下一步,我市將繼續推動專項行動,實施特困人員供養服務設施(敬老院)改造提升工程,開展養老機構等級評定,進一步提升養老院服務質量。

第三,介紹一下我市智慧養老建設情況

一是出臺支持政策。《滁州市構建多層次養老服務體系(2018-2020年)行動計劃》中在全省率先創新性地提出實施智慧養老服務補貼,對符合條件的養老機構一次性給予30-50萬元補貼,社區居家養老服務中心一次性給予20-30萬元補貼。同時,為進一步推動智慧養老發展,我市2019年將養老智慧化建設納入民生工程,要求各縣(市、區)普遍開展智慧養老試點,并根據各地試點開展情況給予獎補。

二是成立大健康與養老產業研究院。為了探索促進全民健康的有效思路、方法、技術與模式,構建基于現代信息技術的智慧養老模式,在老有所養方面取得顯著進展;為進一步推動滁州市健康養老產業的發展,使其成為滁州市新的經濟增長點和優勢領先產業。經市政府批準,市民政局與中科院合肥智能機械研究所、滁州學院合作成立了滁州大健康與養老產業研究院。

三是開展智慧養老試點。2018年開始,我市開展智慧社區養老示范中心、智慧養老院等多元化智慧養老試點,探索智慧養老模式。截止目前,在市社會福利院開展的智慧養老院建設試點,已完成系統部署和設備采購,目前正在進行設備調試;在瑯琊區開展的智慧社區養老示范中心試點,已于今年7月份正式運營,并逐步向居家老年人家庭進行延伸和拓展。

四是搭建智慧養老服務平臺。2017年,我市結合政府購買居家養老服務,依托現代技術手段,建設智慧養老信息平臺,老人足不出戶,便可一鍵聯系平臺,平臺可實時掌握老年人提供服務情況。2019年,我市采取“校地合作”的形式,建設市級養老綜合信息管理智慧化服務平臺,年底前完成項目一期建設,重點開展養老服務監管,多維度、全方位管理各級養老指導中心、養老企業、服務、人員等,提供養老數據動態可視化和決策支持。計劃2020年開展二期建設,重點開展養老服務資源整合與服務供給模式改革,為中小微養老實體提供線上/線下服務運營平臺,鼓勵實體創新創業,規范服務流程,特別是政府購買服務,進一步豐富和完善多元化養老服務體系。

我市天長街道成功申報全國第二批智慧健康養老示范街道;市社會福利院(老年公寓)成功獲批安徽省第一批智慧養老模式建設示范工程,全省僅有8家養老服務主體獲此殊榮,下一步,我們將繼續積極探索智慧養老建設試點,努力形成智慧養老發展新模式。

 
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