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關于公開征求《滁州市國有建設用地使用權網上競買規則》(試行)修改意見的通知

征集日期:[ 2019-05-16 ][ 2019-05-29 ]狀態: 已過期

為了進一步增強規范性文件制定工作的透明度,提高文件質量,現將我局和市公管局等單位起草的《滁州市國有建設用地使用權網上競買規則》(試行)全文公布,征求社會各界意見。現就有關事項通知如下:

有關單位和各界人士可以在2019年5月29日前,通過以下方式提出修改意見:

一、通過電子郵件方式將意見發送至[email protected]

二、通過信函方式將意見寄至:滁州市龍蟠大道109號市土地儲備中心,并請在信封上注明“規范性文件征求意見”字樣(郵編:239000)。

聯系電話:0550-3078766。

滁州市自然資源和規劃局

2019年5月15日

以下為《滁州市國有建設用地使用權網上競買規則》(試行)全文


滁州市國有建設用地使用權網上競買規則(試行)


第一條為規范國有建設用地使用權網上競買行為,維護公開、公平、公正的交易秩序,根據有關法律、法規、規章,結合我市實際,制定本規則。

第二條本規則所稱國有建設用地使用權網上競買,是指市自然資源主管部門參照自然資源部相關規定,通過“滁州市公共資源交易中心網”發布出讓公告,利用網上報名系統接受競買人的競買申請,依照對競買人資格的審查結果確定競買人,并根據報名情況組織招標、拍賣及掛牌活動的行為。

第三條網上報名由市自然資源主管部門組織實施,由市土地儲備中心具體承辦。

第四條中華人民共和國境內外的自然人、法人和其他組織,除法律、法規及本次公告另有規定外,均可依照本規則規定的程序和條件,參加由市土地儲備中心承辦的交易活動。

第五條網上競買系統由信息發布、競買申請、競買保證金交納、競買資格確認、結果公示等部分組成。

第六條土地出讓公告應在滁州市人民政府網、市自然資源和規劃局網、市公共資源交易中心網等媒體發布。土地出讓公告可以是單宗公告,也可以是多宗聯合公告。

第七條土地出讓公告應當至少在投標、拍賣或者掛牌開始日前20日發布。

第八條土地出讓公告期間,公告內容發生變化的,應當按照原公告發布渠道及時發布補充公告。

第九條自然人、法人和其他組織均可在網上瀏覽交易標的的相關信息,亦可現場踏勘網上競價交易的標的。

第十條有下列情形之一的,應當發布中止或終止競價交易公告,中止或終止競價交易活動:

(一)司法機關、紀檢監察等部門依法要求中止或者終止交易活動的;

(二)涉及宗地使用條件變更等影響標的價格重大變動需要重新報批的;

(三)網上競買系統因不可抗力、網絡入侵等非可控因素,導致網上競買系統不能正常運行的;

(四)依法應當中止或終止競買活動的其他情形。

第十一條中止事項消除后,出讓人視情況發布延期出讓公告或重新發布出讓公告。

終止競價交易公告發布后,報請市政府批準重新發布出讓公告。

第十二條在申請競買之前,申請人應當詳細閱讀網上報名須知的相關文件,包括出讓土地使用權公告、出讓須知、出讓標的的相關信息、交易規則、交易條件、出讓合同(樣本)、其他相關法律文書格式內容等在本報名系統公示的文件(以下統稱交易文件)。

申請人對交易文件有疑問的,可向市土地儲備中心咨詢。

競買申請一經提交,即視為對全部交易文件及交易標的現狀無異議,并自愿接受所有相關文件的約束。

第十三條申請人申請競買的,應當在市公共資源交易中心網站注冊報名賬號,在指定欄目填寫真實有效的申請人身份等相關信息并向網上競買系統提交申請。

自然人、法人和其他組織進行聯合競買的,應當按照要求如實填寫聯合競買各方的相關信息和各方所占比例。

申請人競買多宗土地使用權的,應當分別申請(同一個競買項目下多宗地塊的除外)。

第十四條申請人閱讀本報名規則后,即可在指定銀行交納競買保證金,網上競買系統將自動賦予申請人一個交納競買保證金賬號。交納競買保證金的同時,可上傳報名資料,二者可同步開展。申請人必須按照交易文件的規定向此賬號足額交納競買保證金。申請人未被確認按時交納或未足額交納競買保證金的,均不得參與競買。

競買保證金交納截止時間為招標、拍賣或掛牌公告規定的報名截止時間。競買保證金的交納時間以網上競買系統確認到達指定賬戶為準。

每個競買保證金賬號只對應競買一個宗地,需要競買多個宗地的,必須分別交納競買保證金。

如交易文件有其他特別約定的,從其約定。

第十五條申請人在提交競買申請之前,必須嚴格進行資格自查,確認自己是否符合交易條件中所規定的資格。競買申請一經提交,即視為申請人已確認并承諾自己符合交易條件中所規定的資格,并自愿承擔相應的后果。

第十六條資格審查采取網上預審方式,由市國有建設用地使用權公開出讓資格審查小組對上傳的報名資料及競買保證金是否足額交納進行審查,對上傳報名資料合格并足額交納競買保證金的競買人,網上核發《競買資格確認書》,競買人憑確認書參加競價。競價活動結束后,競得人需向出讓人提供報名材料原件,進行資格復審,以確定競得人的競得資格。

第十七條競價方式有現場拍賣競價、掛牌競價(現場書面)、電子競價等方式,具體由市自然資源和規劃局根據報名人數、本次公告的宗地數量等情況綜合確定。確定的具體競價方式,由市土地儲備中心及時通知各位競買人。

第十八條競價結束后,競得人當場與市自然資源和規劃局簽訂《成交確認書》,并于成交后3個工作日內攜帶報名資料原件到市土地儲備中心進行核查。核對無誤后,市土地儲備中心向競得人發放《競買資格復核合格通知書》,競得人憑此通知書在《成交確認書》約定的期限內與市自然資源和規劃局簽訂出讓合同。

第十九條競得人未能按交易文件的要求如期提供報名資料原件或所提供的原件與交易文件的要求不符的,市自然資源和規劃局認定該競得人不符合競買條件,取消其競得資格,交納的競買保證金不予退還。市自然資源和規劃局應撤銷本次競價結果,根據既定程序重新組織該標的的競價交易。

第二十條交易活動結束后10個工作日內,出讓人應當將出讓結果通過滁州市人民政府網、市自然資源和規劃局網、市公共資源交易中心網等媒體向社會公布。

第二十一條其他競買人交納的競買保證金應當在交易活動結束之日起5個工作日內予以退還,不計利息。

第二十二條競得人有下列行為之一,競得結果無效,競買保證金不予退還,并根據本規則和有關法律法規規定追究法律責任:

(一)提供虛假信息、文件或者隱瞞事實的;

(二)采取行賄、惡意串通等非法手段競得的;

(三)逾期或拒絕提供相關報名材料原件供審查,逾期或拒絕簽訂《成交確認書》及相應出讓合同的。

第二十三條知曉申請人、競買人信息并根據有關規定和協議負有保密義務的單位和個人,未經許可不得泄露與申請人、競買人和系統有關的信息。

第二十四條本規則規定的時間以網上競買系統服務器的時間為準,有關數據記錄的時間以數據信息到達網上競買系統服務器的時間為準。

第二十五條本規則各縣市可參照執行。

第二十六條本規則由市自然資源和規劃局、市公共資源交易監督管理局、市財政局負責解釋。

第二十七條本規則自公布之日起日后施行,試行期一年。

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